DE PASSIES EN GEVAREN VAN HET NATIESCHAP EOF
Pure en doordringende hartstocht, de liefde voor het natieschap kent geen gelijke onder de hedendaagse politieke passies. Onafhankelijkheid is de fetisj, de rage en de totem van deze tijd. Iedereen die een quorum in een kolonie kan verzamelen, wil nu vrijheid?
En dat is de aard van deze tijd dat ze die doorgaans ook kunnen hebben.
Ongeveer een derde van de wereldbevolking, zo'n 1 miljard mensen, heeft zijn eigen vlag gehesen tijdens de grote ontmanteling van rijken sinds de Tweede Wereldoorlog, waardoor er over de hele aarde zestig nieuwe naties zijn ontstaan. In dit proces hebben ze voor zichzelf en voor de wereld ook een verzameling onstabiele en ongemakkelijke entiteiten gecreëerd die gewoonlijk alleen in leven worden gehouden door economische hulp en die voortdurend op het punt staan in beroering uit te barsten.
Het natieschap is geen gemakkelijke kunst om onder de knie te krijgen, zoals Ghana, Nigeria en Indonesië de afgelopen weken pijnlijk hebben geleerd. Hun problemen zijn bijzonder leerzaam, want de meeste nieuwe landen ter wereld beschikken niet over iets dat zelfs maar in de buurt komt van de bescheiden hulpbronnen van Ghana, Nigeria of Indonesië. De meesten van hen zijn arm, primitief en slecht toegerust, zelfs als het gaat om de basisprincipes van een natie. Sommigen hebben hoofdsteden die helemaal geen steden zijn en ministers die niet hebben geleerd te besturen. In veel nieuwe landen is de overheid doorgaans de grootste en soms de enige industrie, en corruptie is een manier van leven.
Veel van de nieuwe naties beschikken niet over minimale communicatie- en transportmiddelen, of over voldoende goed opgeleide mannen om in de behoeften van het nieuwe land te voorzien. In sommige gevallen doorkruisen willekeurige nationale grenzen etnische groepen, maken zij het rationele gebruik van hulpbronnen belachelijk en trotseren ze elke voorzienbare hoop op het bereiken van een aparte nationale identiteit. Omdat het de zwaarste erfenis van het kolonialisme met zich meedraagt, wemelt Afrika van meer nieuwe natieziekten dan waar dan ook.
Maar het probleem van landen die naar redelijke maatstaven werkelijk geen naties zijn, doet zich wereldwijd voor: Latijns-Amerika heeft Brits-Guyana, dat zijn eigen weg wil gaan met een klein budget; het Midden-Oosten heeft Jemen. Azië heeft zijn Laos en zijn Malediven, die geen van beide als natie veel zin hebben. In een andere maar even moeilijke categorie bevindt zich Pakistan, groter en dichter bevolkt dan de andere, maar in twee delen gescheiden door 1600 kilometer onvriendelijk land.
Erfgoed & Revolutie
Het probleem zal erger worden, lang voordat het beter wordt. Meer nieuwe niet-landen wachten ongeduldig in de coulissen; Bechuanaland, Basutoland, Brits Guyana en Mauritius zullen dit jaar allemaal onafhankelijk worden, en Swaziland en Zuid-Arabië zullen kort daarna volgen. De Britse Lord Caradon rapporteerde onlangs aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties dat er over de hele wereld nog vijftig koloniale gebieden moesten worden bevrijd - alleen al in het Britse Rijk 31.
Omdat over het algemeen de zwakste en minst levensvatbare kolonies als laatste worden losgelaten, zijn de vooruitzichten onthutsend. Ze dienen uiteraard al snel het lidmaatschap van de Verenigde Naties in, waar hun gelijke stemrecht als grote landen als de VS en Rusland voor een geheel nieuwe reeks problemen heeft gezorgd. Deze ongerijmde situatie heeft secretaris-generaal U Thant ertoe gebracht te suggereren dat de VN misschien haar toelatingscriteria zou willen heroverwegen in het licht van wat hij tactvol 'het recente fenomeen van de opkomst van uitzonderlijk kleine nieuwe staten' noemde.
Andrew Cordier, voormalig VN-functionaris en decaan van de Columbia Universiteit, zegt het veel botter: 'Het concept van natie zal tot absurditeit worden uitgebreid', zegt hij, als wat hij de 'microstaten' noemt volwaardige naties worden.
Wat is een natie?
Onder politicologen lopen de definities uiteen. Dr. Vernon McKay van Johns Hopkins zegt dat 'een natie een groep mensen is die een gevoel van natie hebben, gebaseerd op een gemeenschappelijke historische traditie, gemeenschappelijke culturele belangen en, gewoonlijk, een gemeenschappelijke taal.'
Rutgers-professor Neil McDonald suggereert dat de maatstaf voor een natie 'haar vermogen is om een soort autonomie – politiek en economisch – ten opzichte van haar omgeving te behouden.' De meest verstandige test voor de levensvatbaarheid van een land lijkt de economische toereikendheid te zijn: het vermogen om zijn bevolking te ondersteunen zonder massale hulp van buitenaf. Dat is tegenwoordig niet meer het geval. Veel staatslieden en politicologen geloven in feite dat het hele idee van een 'levensvatbare natie' een 19e-eeuws concept is dat niet langer toepasbaar is.
'Logica en nationalisme gaan zelden samen', zegt William Polk van de Universiteit van Chicago. "Naties gaan in de 20e eeuw niet failliet alleen vanwege hun schijnbare logische absurditeit." De grote naoorlogse proliferatie van internationale organisaties als de VN en de internationale ontwikkelingsbanken, de strijd om loyaliteit in de Koude Oorlog en, bovenal, de blijvende kracht van buitenlandse hulp garanderen vrijwel het voortbestaan van elke natie die onafhankelijk wordt, hoe groot ook zijn problemen.
Iedereen met een halve kans krijgt een hele kans, zoals blijkt uit de bijna 7 miljard dollar die elk jaar vanuit het geïndustrialiseerde Westen aan de nieuwe landen wordt uitgedeeld en 500 miljoen dollar uit het communistische blok. Bovendien trekt niemand het recht van mensen om naties te worden serieus in twijfel, of suggereert dat zij in kolonialisme vervallen.
Sinds Woodrow Wilson is zelfbeschikking de dominante politieke filosofie van de twintigste eeuw geweest. Het probleem is echter dat recht niet noodzakelijkerwijs macht oplevert. Om verder te komen dan louter overleven, hebben de nieuwe naties een zekere mate van economisch gewicht en politieke substantie nodig, een kans om op de lange termijn betekenis te krijgen door uit te groeien tot naties die die naam waardig zijn. Veel te veel van hen hijsen hun vlag met slechts een vlaggenmast om aan te hangen. Alleen al naar hun economische tekortkomingen kijkend schat president George Woods van de Wereldbank dat dertig van de onderontwikkelde landen in de wereld op zijn minst 'generaties' verwijderd zijn van iets dat op zelfvoorziening lijkt.
Als de wereldkaart van vandaag eruitziet als een klodder onnozele stopverf, verbrijzeld door een hamer en weer aan elkaar geplakt, komt dat omdat de nieuwe naties voor een groot deel letterlijk en lineair de erfgenamen zijn van hun koloniale geschiedenis. Fysiek gezien zijn het artefacten van de verdeling van de buit door het negentiende-eeuwse imperialisme, beperkt tot willekeurige grenzen die door koloniale kaartenmakers zijn bedacht. Psychologisch gezien zijn zij de erfgenamen van Europa's eigen felle nationalisme, dat de race om het imperium heeft aangewakkerd.
Zoals de negentiende-eeuwse Britse filosoof Walter Bagehot opmerkte, is de politieke mens een zeer imitatief dier. De onderworpen volkeren van de rijken hadden een hekel aan het kolonialisme en verwierpen het, maar zij assimileerden en accepteerden veel van de attributen ervan, en bogen op dezelfde statussymbolen als hun meesters. Deze diepe psychologische behoefte om de figuur van de natie voor iedereen zichtbaar te maken, is verantwoordelijk voor de imposante regeringspaleizen, de parlementaire strijdknotsen, de opvallende Rolls-Royces, …. de door het Westen gerunde 'nationale' luchtvaartmaatschappijen en de glanzende kanselarijen die bestaan in veel jonge landen die het zich nauwelijks kunnen veroorloven om zelf geld te drukken.
Een uitputtende taak
De nieuwe naties worden zo snel en meestal met zo'n gebrek aan rationele voorbereiding gecreëerd, dat ze problemen voortbrengen waar de meeste oudere landen, die door de eeuwen heen hun eigen naties hebben ontwikkeld, nooit mee te maken hebben gehad. De bouwers van het imperium werden bijvoorbeeld nooit gegeseld door de verplichting om de levensstandaard van degenen die zij regeerden te verbeteren.
Tegenwoordig komen de leiders van een nieuwe natie snel zichtbaar en dramatisch
in de problemen als ze dat niet doen? Ze worden niet met één maar met meerdere revoluties tegelijk geconfronteerd – politiek, economisch, sociaal, technologisch – en worden daardoor opgeroepen keuzes te maken die westerse staatslieden nooit hebben hoeven maken. Het bewijs van hoe moeilijk deze keuzes zijn, en van hoe onvoorbereid de nieuwe naties zijn om ze te maken, is overal voorhanden.
Het kan al een enorme opgave zijn om een land überhaupt draaiende te houden. Mauritanië is bijvoorbeeld praktisch een verplaatsbaar TIME, 11 MAART 1966 Gedeeltelijk gedeclassificeerd - Gezuiverde kopie goedgekeurd voor uitgave 24/06/2013: CIA-RDP79B00752A000300070001-8 Gedeeltelijk vrijgegeven - Gezuiverde kopie goedgekeurd voor uitgave 24/06/2013: CIA-RDP79B00752A000300070001-8 groenten uit de zone, of of een gerucht? Een marge Mal 110W St:AIMS ALL, daar melk vandaan halen.' Om maar bij de slechts drie te blijven.
Bij die verkiezingen koos Wilson de veilige kant
De Verenigde Staten hadden 1.500 kubieke fortuinen opgegraven en waren niet geholpen door zijn tep. Het is het resultaat van de opkomst van Wilson als iets heel anders. Het verdedigen van het pond. Tijdens zijn ambtsperiode heeft Wilson bewezen een man van het midden te zijn, en dat is waar de stemmen in het huidige welvarende Groot-Brittannië liggen. De regering heeft de pensioenen verhoogd, het nationale zorgverzekeringsstelsel geliberaliseerd en een nationale economische planning voor de langere termijn ingevoerd. Maar de staalindustrie is niet genationaliseerd. Hij heeft de vakbonden veel harder geschopt dan welke conservatief dan ook zou hebben gedurfd, en hekelde de Britse arbeiders die goed verdienden met 'pure verdomde luiheid'. En hij heeft SPANJE in gedachten, wachtend op Spanje om de matoplanten te maken en plannen gemaakt om de eerste verklaring te verzenden.
Spanje wachtte af, zenuwachtig; ze keerden terug naar een stortplaats voor radioactief afval, onzeker over wat ze moesten zeggen. Ten slotte in Aiken, S.C., voor diplomatieke begrafenis. Vorige week, zo'n 44 dagen nadat de twee landen officieel waren geëindigd, leken de zoekers bereid te vertellen wat de hele wereld had gedaan om de jacht voor onbepaalde tijd voort te zetten. Was er de afgelopen zes weken sprake van: dat de kans groot was dat de VS de radioactieve inhoud ervan had verloren en dat er inderdaad een was kwijtgeraakt die in de Spaanse kustwateren lekte? H-bom.
Met het grote toeristenseizoen in Spanje over de kernbom was een van de vier die vielen om te beginnen, het was een gruwelijke gedachte boven Zuid-Spanje op 17 januari, toen de Amerikaanse luchtmacht B-52 van een Amerikaanse ambassadeur Angier Biddle Duke in botsing kwam met een dienst was duidelijk. Om de veiligheid van tanktanker te bewijzen.
De eerste drie bommen van de Spaanse kust, hij maakte een afspraak - en vier bemanningsleden - werden snel geborgen door de Spaanse informatie- en toerismediensten. De vierde bom was nog steeds minister om een kille 59 te nemen? F. Med-vermist. Hoewel de bommen deze week door een eenheid werden gedompeld, met hun bewapende en beschermd door racliaticta-prooi-vluchtelingen en kinderen, in het water bij Pllomare.%" 4+ w _....___, CENTRALE PERS? PICTORIAL 'OREAT BRITAIN, INVO=6 Op 01.14' weg, broeders!" qt as .4 Scène die alleen in het House pf Commons zou kunnen gebeuren..Daar? orr Ole rnt row skawlde de voeten van de Brirne Mitii0er, leunend op de tafel naast de, ?!spat-eh box, waar zijn Chavellor of Ile. Eccheqtker 'len sonorougty botit' de financiën van Groot-Brittannië dronk.? Van de stranden van 41nrneti tot beide zijden van het amhet snijden ''., een Cacopbony )'van geschreeuw en gejoel. Het 'werd luider' en luider naarmate J4m,es',;C4Ilaghan spelde het politieke pakket dat slecht was ontworpen door Harold Wilson. "Ik heb het publiek beledigd. Ten eerste zei hij dat er geen grote belastingverhogingen zouden zijn voor het gemiddelde loonnet. Op de Tory-banken werd het geschreeuw luider. Vervolgens moest Callaghan een standpunt innemen over de verhoging." -91vormen van mbling (horseS4, easinos), die, zo zei hij helder, gewend zouden zijn aan de kosten van hypotheken voor lagere huiseigenaren. "`"-'1P 'Iets anders. Toen kwam de grootste verrassing. Groot-Brittannië, zei Callaghan, zou in 1971 overstappen van de traditionele ponden, shilling en pence naar decimale munteenheid. Inmiddels waren de Tories in volle rouw. 'Een luidruchtige farce', riep conservatieve leider Ted Heath. "De regering is verstoken van ideeën en fuddy-duddy." Wilson begroef zijn hoofd in schijnwanhoop en viel bijna van de bank van het lachen. Boven het gebrul uit hoorde men minister van Economische Zaken George Brown schreeuwen: 'We zijn onderweg, broeders! We zijn onderweg!' Dat waren ze inderdaad. De dag ervoor had de premier nog gedaan wat zijn partij had gehoopt. Voortbouwend op de ongeëvenaarde welvaart van de gemiddelde Brit en de stijgende populariteit van Labour, kunnen er algemene verkiezingen voor 31 maart worden gehouden. De Gallup-peiling voorspelde dat Wilson een meerderheid van 165 zetels in het Huis van Afgevaardigden met 630 zetels zou behalen. Londense bookmakers maakten van Labour een 6-tegen-1 favoriet. Natuurlijk was er zeventien maanden geleden ook een verpletterende overwinning voorspeld voor de Laborites van Harold Wilson. In plaats daarvan braken ze ternauwernood dertien jaar Tory-heerschappij en aanvaardden ze hun ambt met slechts vijf zetels. De VS wilden ze begrijpelijkerwijs allemaal terugkrijgen. Met dat doel doorzochten zevenhonderd Amerikaanse piloten, soldaten, civiele technici en Spaanse troepen een gebied van tien vierkante kilometer. kustgebied bij Palomares, en 16 schepen? inclusief drie diepzeeonderzeeërs, die de oceaanbodem aan het uitkammen waren. Het enige wat ze vonden waren 200 stukken metaal, variërend van een van de latrines van het vliegtuig tot een oude kanonskogel uit een oorlogsschip. In Madrid en Washington onthulden de twee regeringen dat slechts één van de drie teruggevonden bommen de val daadwerkelijk intact had overleefd. Sommige van de TNT-ontstekers op de andere twee waren bij de inslag ontploft en hadden de granaathuls gescheurd, waardoor radioactief plutonium en uranium zich over 18 hectare in het inslaggebied konden verspreiden. Er was echter geen reden tot ongerustheid, verzekerde de Spaanse Raad voor Kernenergie al snel. Van de 2.000 'potentieel blootgestelde' mensen in het gebied waren er tot nu toe 1.800 onderzocht, en niemand had een gevaarlijke dosis gekregen. Bovendien, voegde het bestuur eraan toe, 'bestaat er niet het minste risico bij het eten van vlees of vis. TIME, 11 MAART 1966 KEYSTONE HEATH Volle kreet.
Wilson heeft zijn eigen anti-oorlogslinkse vleugel getrotseerd en heeft consequent 'vaak op briljante wijze' de positie van de VS in Vietnam verdedigd. Hij weigert zich te laten schrikken tot overhaaste actie tegen Rhodesië en hoopt dat economische sancties uiteindelijk de opstand zonder bloedvergieten zullen oplossen. Als nooit tevoren wordt van de Britten verwacht dat ze meer op de nationale partijleider zullen stemmen en minder op het lokale parlementslid. Als ze dit doen, kan Labour inderdaad een shoo-in zijn. Sinds de bittere strijd om leiderschap van afgelopen juli is Heath er niet in geslaagd zich te verenigen de Tories of spreekt tot de verbeelding van het Britse electoraat.